鐘點幫傭

　　長江商報消息 2013年中國的城鎮化水平達到53.7%。根據國際經驗，當一個國家城鎮化水平達到30%—70%時，意味著城鎮化處於加速階段。如果機械地將城鎮化加速階段分為兩大半場，則30%—50%屬於“城鎮化加速階段前半場”，50%—70%屬於“城鎮化加速階段後半場”。根據多角度的分析，我們也可以做出這一判斷。
　　中國經濟正在由高速增長階段向中高速增長階段轉換。自2011年開始中國經濟進入“增長速度換擋期”，開始由過去三十多年的9.8%左右的年均增長速度轉入到8%左右的年均增長速度。經濟增速換擋意味著經濟規模擴張拉動城鎮化的動力減弱，城鎮化不得不向品質型城鎮化轉型。
　　城鎮化進入加速階段的後半場對我們推進城鎮化提出了新的要求。目前，我國城鎮化還存在如下問題：大量農業轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯後；“土地城鎮化”快於人口城鎮化，建設用地粗放低效；城鎮空間分佈和規模結構不合理，與資源環境承載能力不匹配；城市管理服務水平不高，“城市病”問題日益突出；自然歷史文化遺產保護不力，城鄉建設缺乏特色；體制機制不健全，阻礙了城鎮化健康發展。
　　因此，有必要針對這些問題，適應城鎮化進入加速階段後半場的新趨勢，加快推進以人本城鎮化、市場城鎮化、協調城鎮化、品牌城鎮化、集約城鎮化、集群城鎮化、綠色城鎮化、智慧城鎮化、品質城鎮化、人文城鎮化為主要特征的新型城鎮化。
　　（作者系國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長）
　　■李佐軍　　（原標題：中國進入“城鎮化加速階段後半場”）