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　　原標題：中國中央政府財政收入占比已低於一半 財政收支透明將進一步提升
　　國際在線消息（記者 陳雨）：知名官方智庫——中國社會科學院27日在北京發佈報告顯示，2007年以來，中國財政建設不斷取得進展，財政的公共化程度明顯提高。在民眾關心的財政透明度方面，得分也不斷攀升，達到基本滿意水平。此外，作為公共財政收入的重要組成部分，中央政府財政收入占比已低於一半，這將更有利於推動公共服務均等化。
　　27日，中國社科院財經戰略研究院在京發佈《中國公共財政建設報告2014（全國版）》，以指標體系的形式，對全國層面公共財政建設狀況進行定量評價。
　　對民眾來說，財政收支能否做到公開、透明十分重要。隨著人均“萬元稅負時代”的到來，如何保障稅收公平、讓人們瞭解稅收的使用情況越發重要。報告顯示，近年來，財政收支的透明度得分穩步提高，2013年突破60分，達到基本滿意水平。不過，可提升空間依舊很多。財政部財政科學研究所副所長蘇明認為，今後財政收支的透明度應進一步提升，尤其是要全面反映預算執行的情況。“下一步應該撥多少、已經撥了多少、花到什麼程度，都要拿到透明度的範圍。前一段剛剛通過新的《預算法》對財政收支制度、收支行為、預算執行都有具體要求。我預期未來無論是透明度還是預算的執行都會一步步有很大的改進。”
　　日前，財政部公佈了10月份全國財政收支情況。結果顯示，今年前10個月，中國全國財政支出僅完成了預算的74.2％。這意味著剩下的超四分之一的財政資金需要在11月和12月花掉，額度接近4萬億元人民幣。根據以往情況，相關部門、單位“突擊花錢”的情景恐將再度出現。對於這一現象，蘇明說，“突擊花錢”反映了編製財政預算有待進一步細化和科學，也說明資金撥付需要及時到位。“每年都是到11月份、12月份累積的資金比例相對高一點。為什麼會累積這些資金？坦率講，跟我們編製預算需要更加細化、更加科學（有關）。目前，還存在一些欠缺，下一步我們在這方面需要做改進。另外資金的撥付，比如中央資金對地方撥付、財政部門資金到其他部門、到項目單位也有改進的餘地。撥付及時，項目單位拿到資金使用就更方便。”
　　值得註意的是，這份報告還提及了中央與地方財政分權的相關情況。相關數據顯示，自2009年至2014年，中央財政收入合理度呈現持續下降，也就是說中央財政收入占全國財政收入的比重持續下降。對此，報告主編之一、社科院財經院稅收研究室主任張斌表示，這一數據目前已經低於一半，而較高的占比將更有利於推動公共服務均等化。“我們一般認為，中央財政的合理度在60％，因為要均等化，中央政府集中財力更有利於推動（公共服務）均等化。（目前，）中央政府占比已經低於50％，地方政府比重在上升。我們認為，中央政府需要集中必要的財力推動公共服務均等化，同時規範轉移支付，讓地方政府能得到它應得的錢。希望它（中央財政收入合理度）今後不能太高也不能太低。”