全國政協委員、民建中央宣傳部部長張皎還有一個身份:最高人民檢察院特約監督員。正是這一特殊身份,讓他有了深度瞭解檢察機關的機會。2013年4月,張皎應邀同最高人民檢察院偵查監督廳一起,到廣東、廣西、貴州三省區調研。而這化療飲食禁忌次調研,促使他完成了《關於解決部分檢察機關“案多人少”問題的建議》。
  見識了“案小分子褐藻糖膠多人少”
  廣東省深圳市寶安區檢察院檢化療飲食禁忌察官的辦公桌,給張皎留下很深的印象。
  “一位檢察官剛把一摞辦理完的案卷歸檔,回到辦公室時,她的桌上又堆起一摞厚厚的案卷。”張皎走訪了幾間辦公室,場景基本相桃園婚禮佈置同,沒有出庭的檢察官都埋頭於案卷中。
  過去都是在檢察工作報告里看到“案多人少”的表述,但是,人究竟少到什麼程度,案子又多到什麼程度,沒有感性認識。張皎說,這ssd固態硬碟比較次親眼看到了,很震驚。
  張皎從廣東省檢察院瞭解到這樣一組數據:2010年廣東省檢察機關共計受理各類提請審查逮捕案件8萬件12萬人,2011年受理8.7萬件12萬餘人,2012年受理10萬餘件15萬餘人。其中,深圳市檢察機關偵監部門的125名幹警和52名輔助人員,2012年受理審查逮捕案件2萬件3萬餘人。
  如果一直這樣超負荷工作,辦案質量有保證嗎?張皎不禁有些擔憂。因為修改後的刑事訴訟法對檢察機關提出更高要求,更細化了辦案程序,在不增加辦案人手的情況下,工作量明顯增加。
  辦案質量看得到
  迫於辦案壓力,廣東省檢察機關大膽嘗試利用科技力量提高辦案效率的做法,逐漸打消了張皎的顧慮。
  張皎瞭解到,廣東省檢察機關在2011年創立的呈捕案件質量分析機制的基礎上,通過技術創新,將其升級為偵查活動監督平臺。根據辦案工作需要,對偵查活動監督事項進行全面梳理,把原來的21類184個監督項目完善為34類293個監督項目。
  然而,張皎最關心的是,技術力量能否確實提升辦案質量。他發現,自2011年以來,深圳市檢察機關應用“監督平臺”,已對5456個案件中的7881個問題進行糾正,這讓他不禁為檢察機關的創新叫好:“這項措施應該向全國推廣!”
  從“人”字破題
  “案多人少”,就要從“人”字上下功夫。
  在基層檢察院的十天調研走訪中,張皎作了大量筆記,他希望能夠真實展現檢察機關“案多人少”的現狀,並提出可行的解決方案。
  “合理調整人員編製、增員增效。”張皎建議高檢院與中央機構編製委員會辦公室協調,根據各地實際,適當增加或調整幹警編製。辦案任務重的檢察機關要積極爭取當地黨委和政府支持,通過適當招錄地方事業編製和財政負擔的輔助人員,緩解辦案人員不足的壓力。
  “加大檢察系統內部幹部交流和異地掛職鍛煉的力度。”這是張皎提出的另一個解決思路。他說,加大西部地區同發達地區檢察幹部的交流和異地掛職力度,在充實發達地區檢察機關辦案力量的同時,也有助於提升西部地區檢察機關的隊伍素質。
  (正義網北京3月7日電)  (原標題:張皎委員走訪基層檢察院:"案多人少"狀況令人震驚)
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